→ ¦ Международный контекст ¦ → ¦ Испания
Сегодня: 29 ноября 2022г.





Ведение

Одним из основных показателей развития современного общества является степень проникновения в него новых информационных технологий, а также уровень развития инфраструктуры и интенсивность использования глобальной сети ИНТЕРНЕТ. Спустя годы значительного технологического отставания европейских стран от США в информационно -телекоммуникационной сфере, в настоящее время в Европе наблюдается активизация деятельности как администрации так и деловых кругов в направлении изменения ситуации в лучшую сторону. Это связано прежде всего с пониманием необходимости развития информационных сетей и электронной торговли как одного из условий дальнейшего экономического роста в XXI веке.

На протяжении ряда лет ситуация в Испании в рассматриваемой области была наихудшей среди развитых европейских стран. Достаточно сказать, что более 50% испанцев являются безграмотными в сфере информатики. Отставание особенно заметно среди малых и средних предприятий, которые практически не применяют информационные технологии. Не используется в полной мере и потенциал электронной торговли. Доля Испании на рынке Европы составляет лишь 30% от доли таких стран как Швеция и Швейцария.   Даже по собственным оценкам, испанцы значительно уступают жителям других стран ЕС в количественных показателях доступа к ИНТЕРНЕТ. Тем не менее, в период с 1999 по 2001 годы в Испании наблюдался наибольший среди стран ЕС процент прироста информационно  -  телекоммуникационного  рынка  и  численности подключенных к ИНТЕРНЕТ. В 2002 году темпы роста значительно сократились, что связано прежде всего с ограниченным числом компьютерных пользователей. Эксперты считают, что в дальнейшем в Испании рост пользователей ИНТЕРНЕТ будет напрямую зависите от роста численности приобретаемых компьютеров. Наибольший процент испанцев -пользователей сети - составляют лица в возрасте от 25 до 30 лет. Автономные области с наибольшим процентом зарегистрированных пользователей -Каталуния, Мадрид и Андалусия. Наибольшим спросом пользуются услуги WEB-страниц ИНТЕРНЕТА (81% от подключенных к сети) и электронной почты (78%).

Услугами сети для передачи данных (файлов) пользуются 33%.

Своевременная оценка правительством важности внедрения новьпс технологий информатики в Испании и сокращения информационной отсталости от США и большинства стран ЕС, привела как к совершенствованию   законодательной   базы   в   информационно-телекоммуникационной сфере и, в частности, по ИНТЕРНЕТ и электронной торговле, так и рождению ряда крупных национальных проектов (INFO-XXI и другие).




Организации, оказывающие содействие в реализации проектов в ИКТ- сфере

Государственное регулирование в Испании ИКТ-сферы осуществляется Государственным    Секретариатом    по    телекоммуникациям    и информационному обществу, входящим в структуру министерства науки и технологий. В соответствии с Королевским Декретом 1451/2000 от 28 июля, в компетенцию этого органа входят вопросы нормативной базы, развития инфраструктуры и высокотехнологичных услуг, разработки и осуществления ИКТ-проектов, контроля за деятельностью провайдеров информационно-телекоммуникационных услуг и т.д. Территориально расположен по адресу:

Дворец Телекоммуникаций, ул.Алкала,50

28071 Мадрид

тел. 34-91-346-15-00

www.sgc.mfom.es.

Среди других организаций, оказывающих значительное влияние на развитие ИКТ-сектора в Испании можно выделить следующие:

- Консультативный Совет при Правительстве;

- Межминистерская комиссия по информационному обществу и новым технологиям CISI;

- Наблюдательная комиссия по услугам доступа к информации при министерстве развития;

- Консультативный   Совет   по   нумерациям,   возглавляемый Генеральным секретарем по коммуникациям;

- Агенство по защите данных персонального характера;

- Высший Совет Торговых Палат (www.cscamaras.es):

- Предприятие по государственной сертификации в области электронной торговли CERES (www.cert.mmt.es/ceres.htm);

- Агенство электронной сертификации АСЕ (www.ace.es):

- Испанская Ассоциация коммерческой кодификации АЕСОС (www.aecoc.es):

- Ассоциация по исследованиям средств связи AIMC (www.aimc.es):

- Предприятие IPS SEGURJDAD (www.seguridad.ips.es):

- Испанская  Ассоциация  по  электронной  торговле  АЕСЕ (www. аесе. org):

- Испанская Ассоциация дистрибьютеров электронной информации ASEDIE (www.asedie.es):

Испанская Ассоциация предприятий в области информационных технологий SEDISI (www.sedisi.es):

Национальная Ассоциация производителей электронной техники ANIEL (www.aniei.es):

Консорциум COMMERCENET ESPANOL (www.commercenet.org):

Фонд изучения вопросов безопасности в телекоммуникациях FESTE (www.feste. corn).




Программы информатизации и содействия развитию сектора икт. Анализ выполнения плана INFO-XXI

Основными программами являются:

- Европейская   программа   по   развитию   информационной инфраструктуры          в          Европе          SIMAP (simap.eu.mt/EN/pub/src/welcome.htm);

- Европейская программа по электронному обмену информацией между администрациями ША;

- Европейские проекты НИОКР в ИКТ-сфере в рамках программ MARCO-V (1998-2002) и MARCO-VI (2002-2006) (www.cordis.K):

- Испанские  национальные  программы  INFO-XXIPROFIT, FORINTEL, ARTE/PYME-II (www.sgc.mfom.es).

Программе INFO-XXI придается особое внимание. Среди основных направлений программы выделяются следующие:

Модернизация телефонных сетей в сельской местности.

Планом предусматривалось в период с 2000 по 2006 год инвестировать на эти цели 660 млн. евро. На июль 2002 года исполнение плана практически парализовано. В Испании остается 255.000 телефонных линий в сельской местности, использовать которые для подключения к ИНТЕРНЕТ невозможно.

Обучение   высокопрофессиональных   кадров   в   области информатики.

Планом предусматривалось в период с 2001 по 2003 год обучить и предложить на рынке рабочей силы 14.000 профессионалов в области информатики. По данным министерства труда выполнение проекта затягивается. Средний показатель -1.500 специалистов в год.

Регистрация доменов ".ES".

Только 1,1% всех мировых доменов имеют расширение ".es". (Для сравнения - 42,3% доменов принадлежат США). Создание нового домена в Испании по-прежнему представляет сложную процедуру. Только 2% испанских доменов принадлежат физическим лицам.

Высокоскоростной доступ в ИНТЕРНЕТ.

На июль 2002 года в Испании зарегистрировано 900.000 подключений с использованием технологий ADSL и RDSI (530.000 и 370.000 соответственно).

Технология RDSI в начале с.г. подверглась серьезному удару, когда испанское правительство освободило компанию TELEFONICA    от обязательств по установке волоконно-оптических линий связи в ряде провинций и разрешило массовое распространение технологии ADSL.

Киберкиоски.

Планом предусматривалось массовое распространение на испанской территории так называемых киберкиосков, облегчающих доступ в ИНТЕРНЕТ физическим лицам. В частности, до 2003 года планировалось создать 1.300 пунктов доступа к ИНТЕРНЕТ через ADSL в почтовых отделениях связи с фиксированным тарифом - 4 евро в час. По данным администрации почтовой службы, на настоящее время установлено лишь 35 таких киберкиосков и то в качестве эксперимента. Проект, который оценивается в 11 млн.евро, осуществляется под руководством министерства развития Испании и тормозится из-за недостаточного финансирования.

Информационная сеть IRIS-2.

Информационная сеть IRIS была создана специально для испанских организаций, ведущих НИОКР. В соответствии с планом сеть должна быть модернизирована с целью обеспечения высокоскоростного обмена информацией с подобными сетями во всем мире (Скорость обмена - 2,5 Гбайт/сек , известна под названием INTERNET-2). Сеть IRIS объединяет в Испании более 230 организаций и финансируется в соответствии с национальным планом НИОКР. В настоящее время из-за нехватки фондов дальнейшее развитие сети приостановлено. С 26 ноября 2001 года сеть IRIS подключена к паневропейской высокоскоростной информационной сети GEANT. В марте с.г. правительство Испании рассмотрело вопрос об увеличении финансирования проекта. В результате министерство науки и технологий получит в период до 2004 года 24 млн.евро дополнительно.

Центр антивирусной тревоги.

Планом предусматривалось создание службы раннего предупреждения о появлении в сети INTERNET новых вирусов. Планируется создание ряда новых компаний, целью которых станет распространение среди пользователей сети рекомендаций и практических советов по борьбе с вирусными атаками. Также предусмотрено в течение определенного периода времени бесплатное распространение через INTERNET актуализированных мощных антивирусных программ. Центр действует с января 2001 года (RED.ES), имеет объем годового финансирования 600 тыс.евро, работает в тесном взаимодействии с полицией, гражданской гвардией, ассоциациями пользователей INTERNET, сетью IRIS, основными предприятиями в области компьютерной безопасности. Управление Центром антивирусной тревоги осуществляет испанское предприятие ВПК ISDEFE (www.isdefe.es). С ноября 2001 года ведется активная модернизация Центра.

Расписание контроля с 06.00 до 22.00 (время местное). Сигналы тревоги распространяются через информационную страницу www.alerta-antivims.es. бесплатную почтовую рассылку, службу глобальных сообщений во всех каналах CHAT IRC-HISPANO.

Служба поддержки администрации.

Планом предусмотрено обеспечение доступа к службе общественной поддержки в INTERNET. Но на настоящее время, помимо создания портала, существенного развития проект не получил. По данным независимого анализа, проведенным ACCENTURE и WORLD MARKETS, Испания находится далеко позади от развитых стран в вопросах связи граждан с администратавными органами. Исключение составляют сайты министерства труда (www.aeat.es) и службы социальной защиты и безопасности (www.seg-sociaI.es)




Некоторые аспекты безопасности и защиты персональных данных в интернете

Развитие   ИНТЕРНЕТ   и электронной торговли в Испании   и необходимость   регулирования испанского сегмента сети привели к появлению ряда законодательных и нормативных актов, направленных на определение общих прав и обязанностей субъектов интерсети, порядка сбора, использования  и  защиты  информации  персонального  характера, распространения информации через электронные почтовые ящики и обеспечение ее конфиденциальности, порядка использования электронной подписи в практике работы с ИНТЕРНЕТ и т.д. В настоящее время действующими нормативными актами в Испании являются:

- Королевский Декрет 1337/1999 от 31 июля ( издан на базе Директив ЕС 98/34/СЕ от 22 июня и 98/48/СЕ от 20 июля) , регламентирующий порядок предоставления информационных услуг;

- Королевский Декрет 14/1999 от 17 сентября, определяющий порядок использования электронной подписи и регламентирующий процесс сертификации программных продуктов и услуг;

- Королевский Декрет 16/1999 от 15 октября по введению дополнительных   мер   для   увеличения   конкурентоспособности   в информационно - телекоммуникационном секторе;

- Закон 15/1999 от 13 декабря "О защите данных персонального характера";

- Распоряжение Министерства развития от 27 марта 2000 года по порядку регистрации доменов испанских предприятий с расширением "es" в целях обеспечения защиты информации этих предприятий.

В июне 2002 года после длительного обсуждения в парламенте страны принят закон "Об услугах информационного общества", основной целью которого является придание нового импульса развитию электронной торговли в стране. Закон определил основные обязанности провайдеров информационных услуг, а также возможные санкции в случае их невыполнения. Помимо запрещения циркулирования по сети так называемых SPAM , закон обязал Интернет- провайдеров хранить в течение года информацию, касающуюся адреса IP компьютера клиента и временных рамок работы в сети. Эти данные могут быть использованы для расследований компьютерных (информационных) преступлений.

В соответствии с проектом ЕС по борьбе с преступлениями в области информатики, в Испании в составе Главного управления полиции создана специальная служба, основными задачами которой является борьба с компьютерным   пиратством (нелегальным копированием программного обеспечения) и преступлениями в информационно - телекоммуникационной сфере (проникновение в защищенные базы данных, разработка и распространение вирусов, компьютерное хулиганство и детская порнография в ИНТЕРНЕТ, отслеживание трафика персональных данных, финансовые преступления с незаконным использованием счетов, чеков и кредитных карточек,  перепродажа  услуг,  подпольное  вещание,  нелегальное использование мобильной связи и т.д.).

Центральная служба пока состоит из 40 квалифицированных специалистов,     на вооружении которых     стоит высокомощная вычислительная и записывающая техника. Служба координирует свою деятельность со специализированной группой гражданской гвардии Испании и Агенством по защите персональных данных.

Учитывая возросшее число    преступлений с использованием ИНТЕРНЕТ, в Испании ведется активная работа по их профилактике и развернута широкая образовательная кампания по обеспечению безопасности работы в сети. Ряд испанских университетов вплотную занимаются этой проблемой и готовят специалистов по информационной безопасности . Несмотря на значительное в целом отставание от США, Великобритании и Израиля в разработке программных продуктов криптографической защиты данных, существует ряд национальных разработок, которые уже внедрены в практику работы государственных учреждений. Как правило все разработчики   такого   программного   обеспечения   контролируются спецслужбами, несмотря на менее жесткое по сравнению с другими европейскими странами законодательство по вопросам экспорта-импорта криптографической продукции. Более подробную информацию по теме можно получить на испанских WEB-сайтах:

www.kriptopolis. corn

www.criptored.upm.es.

www.hispasec.com




Мероприятия в сфере ИКТ

Среди основных мероприятий особо следует отметить:
- ежегодные конференции EU 1ST по информационному обществу в Европе, орга-низуемые Главным Управлением по ИО Европейской Комиссии (очередная конференция состоится в ноябре 2002 года в Копенгагене);
- региональные и всемирные конференции по радиосвязи, организуемые Между-народным Союзом по телекоммуникациям (очередная конференция состоится в 2003 го-ду, материалы по Стамбульской конференции-2000 находятся на сайге www.sgc.mfom.es).



© Фонд "Новая экономика"
 
тел: +7 (495) 925-02-46
921-44-38
e-mail: info@neweco.ru
Рейтинг@Mail.ru     Rambler's Top100