5 мая подведены итоги совместного конкурса Минэкономразвития России и администрации Новгородской области в рамках ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 гг.)» по выбору исполнителя проекта «Комплексная модернизация информационно-телекоммуникационных систем органов управления Новгородской области».


Решением конкурсной подкомиссии победителем данного конкурса признана петербургская компания ЗАО «Линкс BCC компани».

Конкурсная заявка победителя основана на использовании программного обеспечения (ПО) с открытым кодом.

Основные цели проекта - построение эффективной системы управления регионом, повышение оперативности и качества управления, поддержка принятия должностными лицами оптимальных управленческих решений, обеспечение качественного информационного обслуживания граждан. Для этого планируется построить и ввести в эксплуатацию: технологическую платформу информационных порталов, интеграции информационных ресурсов, быстрой разработки приложений; ряд региональных автоматизированных систем, в т.ч. систему электронного документооборота, учета объектов недвижимости, гео-информационную систему и др.;­ региональный Центр обработки данных, который обеспечит централизацию вычислительных и информационных ресурсов; а также провести другие работы по модернизации ИКТ-систем Новгородской области.

В рамках данного проекта будут созданы типовые программные компоненты, снабженные подробными методическими материалами и пригодные для использования и тиражирования при реализации проектов в других регионах.

По мнению победителя конкурса, использование в ИКТ-инфраструктуре Новгородской области программного обеспечения с открытым кодом (Open Source) позволит минимизировать совокупную стоимость владения, унифицировать и упростить процессы разработки, сопровождения и развития автоматизированных систем, осуществить модернизацию ИКТ-инфраструктуры органов управления Новгородской области.

В России на данный момент отсутствует формализованное государственное регулирование, учитывающее специфику закупки государством программного обеспечения, а политика государственного заказа де юре не содержит предпочтения ни одной из моделей (свободной или проприетарной) создания и лицензирования ПО.

В связи с этим, Минэкономразвития России видит своей задачей создание системы четких и ясных критериев, которым должны отвечать закупаемые для государственных и муниципальных нужд программные продукты в целях соблюдения интересов общества и оптимизации госуправления. Выбор государственным заказчиком того или иного технического решения должен основываться на конкретных свойствах моделей в зависимости от задач, стоящих перед государством и не создавать преимуществ для тех или иных участников рынка.

Уже сейчас очевидно, что при закупке программного обеспечения для государственных и муниципальных нужд важно учитывать: открытость интерфейсов ПО и их соответствие открытым стандартам, одобренным большинством игроков на рынке (в целях избежания риска привязанности к единственному поставщику); совокупная стоимость владения при тиражировании и цена лицензий (в целях оптимизации бюджетных расходов); объем прав на программное обеспечение, передаваемый поставщиком гозаказчику; безопасность и технологическая нейтральность закупаемого ПО;

Однако единой системы общих для всех требований к подобной категории товаров и услуг, приобретаемых государством на рынке, еще пока не существует. Поэтому в результате реализации пилотного проекта в Новгородской области и с учетом большого опыта использования проприетарного программного обеспечения органами государственной власти, Минэкономразвития России рассчитывает подготовить ряд предложений по стандартизации требований к программному обеспечению, закупаемому и используемому для государственных и муниципальных нужд.

Кроме того, Минэкономразвития России планирует публиковать результаты своих работ 2005 года под одной из открытых лицензий, т.е. и де юре, и де факто обеспечить бесплатный доступ общественности к продуктам, созданным на деньги налогоплательщиков, передает ПарлКомм.ру.