Правительство Республики Хакасия и компания «АйТи» начали реализацию проекта построения единой системы управления регионом.

Ключевой особенностью проекта, выполняемого в рамках федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002–2010 гг.)», является принципиально новая концепция создания региональной системы: консолидация интересов и финансовых ресурсов государственных и коммерческих структур, комплексное развитие ключевых направлений республиканской целевой программы «Электронная Хакасия».

Исполнителем проекта создания региональной информационной системы является компания АйТи, выбранная по итогам открытого конкурса, объявленного Минэкономразвития России и Правительством Республики Хакасия в мае 2004 г. (всего на конкурс было подано 20 заявок от московских и региональных компаний).

Проект рассчитан на 2 года и будет реализован поэтапно. Результатом первого этапа станет создание «главного звена» системы – межведомственной магистральной инфо-телекоммуникационной сети Республики Хакасия.

«Региональным проектам информатизации, которые ведутся в соответствии с ФЦП «Электронная Россия», Минэкономразвития России придает особое значение. Важно, чтобы дополнительные возможности развития, которые дают ИКТ, были использованы там, где живут люди – в муниципалитетах, городах, районных центрах. Проект, который мы начали выполнять совместно с Правительством Республики Хакасия, направлен на внедрение ИКТ в сферу управления, создание элементов электронного государства, оказание государственными структурами сервисов гражданам, проживающим на территории региона. Понятно, что реализовать столь многоплановый проект можно, начав с первого шага – совершенствования региональной информационной сети Республики Хакасия», – отмечает Ирина Задирако, руководитель Отдела новой экономики Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России.

В ходе первого этапа проекта создания системы управления регионом, который планируется завершить в конце 2005 года, будет решена первоочередная задача – построение в Республике межведомственной магистральной информационно-телекоммуникационной системы.

Все правительственные учреждения, министерства и ведомства Хакасии будут объединены в единую телекоммуникационную сеть на базе оптоволоконных линий связи. До конца 2004 г. к единой информационной инфраструктуре подключатся здания Правительства и ЗАГСов в г. Абакане. Кроме того, в ЗАГСах – важнейших источниках информации по физическим лицам – будет внедрена информационная система ОГИР (объединенные государственные информационные ресурсы) «ЗАГС».

Создаваемая межведомственная магистральная сеть будет передана в оперативное управление оператору госструктур, контрольный пакет акций которого принадлежит Правительству Республики Хакасия. В создании межведомственной магистральной сети активное участие принимает ОАО «Хакасэнерго» – в распоряжение Правительства Республики на взаимовыгодной основе будут переданы часть волокон создающейся в настоящее время оптоволоконной сети «Хакасэнерго».

Аналогичные соглашения о сотрудничестве заключены Правительством Хакасии с «Сибирьтелеком», Центром Правительственной связи Службы специальной связи и информации при ФСО РФ в Республике Хакасия и Министерством внутренних дел Республики, которые предоставят в распоряжение администрации региона необходимые для построения сети инженерные сооружения. Координационным комитетом были сформулированы основные принципы концепции автоматизации Республики Хакасия:
использование принципа «сетевого графика», обеспечивающего единство процесса создания региональной информационной системы и четкую «привязку» внедрения тех или иных ИТ-решений к готовности общесистемных платформ;
создание подконтрольного Правительству магистрального оператора, осуществляющей эксплуатацию и развитие межведомственной магистральной инфо-телекоммуникационной системы;
максимальное привлечение внебюджетных источников за счет учета интересов госструктур и коммерческих организаций, в частности энергетических и телекоммуникационных отраслей.
Реализация этих принципов позволяет нивелировать основные сдерживающие реализацию программ автоматизации факторы, характерные для большинства регионов: де-факто низкие характеристики информационно-телекоммуникационной среды, недостаточность бюджетных средств на развитие и многократное дублирование в рамках региона базовых компонент РИС.

Уже в 2005 г. на базе готовых к тому моменту сегментов межведомственной магистральной сети Правительство Республики планирует приступить к внедрению специализированных компонентов системы управления регионом, в числе которых:
система внутри- и межведомственного документооборота;
«публичные центры правовой информатизации»;
«центры общественного доступа населения к информации органов государственной власти».
В долгосрочной перспективе планируется реализация всего комплекса социально и экономически значимых подсистем: социальная карта региона, электронные закупки, электронные регламенты управления, автоматизация ЖКХ, телемедицина, дистанционное обучение и пр.