Рынок телекоммуникаций Финляндии является одним из наиболее либеральных
в Европе. Услуги в данной области предоставляют более чем 90 телекоммуникационных
операторов. Конкуренция положительно сказывается на уровне цен и качестве
предлагае-мого сервиса как для индивидуальных пользователей, так и для
крупных компаний.
Существующая в Финляндии система информационного обеспечения является
са-мостоятельной и наиболее динамично развивающейся отраслью, достижения
которой, особенно в последний период, значительно влияют на экономику
всей страны.
По оценке аналитической группы Economist Intelligent Unit (EIU) Финляндия
нахо-дится в лидирующей группе промышленно развитых стран по степени готовности
к элек-тронному бизнесу, занимая третье место после США и Швеции. Такое
положение этих го-сударств в этой области обеспечено двумя основными факторами
- благоприятными эко-номическими условиями и развитостью телекоммуникационных
сетей в стране.
Оборот информационного сектора экономики Финляндии, включающего телеком-муникационные
услуги, информационные технологии и электронные средства массовой информации,
по оценкам экспертов составил в 2001 году около 30 млрд.фмк (5 млрд. ев-ро).
Две трети оборота телекоммуникационных операторов приходится на мобильную
связь и другие услуги как обслуживание корпоративных сетей и кабельное
телевидение. Количество занятых в этой отрасли выросло за 1 год на 12%
и составляет более 24 тыс. человек.
Стоимость оказания услуг по телекоммуникации и связи в Финляндии является
наименьшей среди развитых стран (OCED), а финский рынок Интернет-услуг
наиболее продвинутым в мире. Так, в стране в 2001 году около 500 тыс.
единиц персональных ком-пьютеров имели подключение к сети Интернет, т.е.
148 ед. на 1000 жителей . По этому по-казателю Финляндия является лидером
среди развитых стран и занимает второе место в мире после США.
Услуги по подсоединению к сети <Интернет> оказывают в Финляндии более
50 компаний. Доля рынка трех крупнейших <Интернет> - провайдеров в Финляндии,
к ко-торым относятся компании <Сонера/Инет>, <ЭйчТС/Финнет/Колумбус> и
<Сауналахден Сервери>, составляет более 80%.
В августе 2001 года Финляндия стала одной из первых европейских стран,
которая полностью перешла на цифровой формат передачи телевизионного сигнала
(digital TV). Данное техническое решение позволяет значительно расширить
рынок предоставления информационных услуг, включая возможность доступа
в <Интернет> с домашнего теле-приемника.
Прогнозируется, что доля информационных услуг в общем объеме личного потреб-ления
в Финляндии составит к 2004 году около 4%.
Основная часть организаций и компаний в Финляндии имеет доступ к информаци-онным
сетям, с помощью которых осуществляется запрос и поиск информации в режиме
<он-лайн>, а также технологический внутрипроизводственный обмен данными
с филиала-ми и субконтракторами.
Степень внедрения в стране <онлайновых> технологий в обслуживании государст-венными
учреждениями предприятий составляет около 50%, а в обслуживании граждан
- около 40%.
Наиболее высокий уровень внедрения данных технологий (e-government) среди
го-сударственных структур демонстрируют налоговая служба, а также другие
учреждения, чья деятельность связана с учетом и контролем получения доходов.
Комиссия ЕС с целью стимулирования распространения передового опыта и
поощ-рения в этой работе руководителей организаций в странах Европейского
Союза, решила учредить ряд званий, которые будут присуждаться государственным
учреждениям различ-ного уровня за внедрение интернет-технологий (e-Commerce.ru:
Европейская Комиссия приветствует внедрение технологий e-government).
Значительное развитие в Финляндии в работе компаний в сфере производства
и торговли, в том числе экспорта получает использование средств электронной
коммерции (e-commerce). На развитие этого направления телекоммуникационных
услуг в 2001 году было инвестировано около 300 млн.евро.
Около 1 млн. жителей Финляндии в 2001 году участвовали в системе электронной
коммерции, делая заказы или покупки товаров.
Одной из наиболее успешных действующих <онлайновых> служб является интернет
- портал почты Финляндии (www.posti.fi), с развитой сетью по оказанию
логистических услуг в сфере доставки корреспонденции и мелких грузов.
Потребители данных услуг для их оплаты через <Интернет> имеют возможность
создавать свою учетную запись.
Особенно значительные объемы оказываемых услуг в режиме "он-лайн> приходятся
на банковскую сферу. Так, ежегодно в Финляндии более 1 млрд. операций
по проводке платежей и получению наличности производится через указанную
систему.
Финляндия считается пионером также и <мобильных> финансов, которые начали
развиваться одновременно с ростом использования в стране средств мобильной
связи уже с 1997 года. Так, крупнейший в стране банк
(www.merita.fi), укрепля-ясь на этом рынке, добавил к уже существующему
набору услуг, включающему такие ви-ды, как электронный кредит и электронный
заем, также и мобильный банкинг.
Тем не менее, развитие электронной коммерции в Финляндии, как и в других
стра-нах, активно развивающих технологии связанные с обеспечением передачи
конфиденци-альной информации, сдерживается по ряду причин. Основной из
них является проблема защиты информации и безопасности передачи данных.
В этом направлении помимо тех-нических решений предпринимаются шаги в
рамках совершенствования законодательной базы, в том числе, регулирующей
использование средств электронной коммерции, а также объединение усилий
стран по борьбе с правонарушениями в этой области.
Примером такого взаимодействия является решение 12-ти стран, в том числе
и Финляндии, по созданию общего Web-сайта по защите потребителей от злоумышленников
в сети <Интернет>. В результате в 2001 году был основан econsumer.gov
хостинг. Этот Web-сайт, содержащий оперативную информацию, призван помочь
правоохранительным органам стран-участниц более эффективно бороться с
интернет-преступностью (e-Commerce.ru: США и еще 12 стран объединяются
против интернет-мошенников).
В системе государственного регулирования и проведения политики в сфере
ИТК ведущую роль играет Министерство транспорта и связи Финляндии (Ministry
of Transport and Communications) - www.mintc.fi.
В данной области в функции Министерства входят вопросы, связанные с сетями
телекоммуникации, обеспечением безопасности информации, а также СМИ.
Большая работа проводится по правовому регулированию деятельности в области
ИКТ, в которой главную роль играет Министерство транспорта и связи Финляндии.
Более половины новых нормативно-правовых актов в данной области разработано
на базе законодательства Европейского Союза. Представители Министерства
принимают участие в подготовке законодательства Евросоюза. Министр транспорта
и связи представ-ляет Финляндию на заседаниях Совета министров транспорта
и телекоммуникации ЕС.
Органом обеспечивающим контроль за действующими условиями функционирова-ния
работы операторов, информационных сетей и предоставляемых услуг является
Госу-дарственное агентство Финляндии по коммуникациям (Finnish Communications
Regulatory Authority - FICORA) - www.ficora.fi/englanti/index.html
Координатором в области развития общественного управления (Public Management)
Standpoint of the Ministerial Steering Group to the Reform of Central
Government (PDF) и вне-дрения с этой целью информационных технологий является
Департамент общественного управления Министерства финансов Финляндии (Public
Management Department Ministry of Finance) - www.vn.fi/vm/english/public_management/index.html
.
Подготовлена публикация с обзором Finland as an Information Society с
участием специалистов данного Департамента (PDF format).
Действующие законодательные акты в сфере ИКТ
1.1. Acts and decrees
Decree of the Ministry of Transport and Communications On the Fees of
the Finnish Tele-communications Regulatory Authority 12.12.2001/1245
Telecommunications Market Act 30.4.1997/396
Telecommunications Markets Decree 7.5.1997/424
Act on the Protection of Privacy and Data Security in Telecommunications
22.4.1999/565
The Act on the Openness of Government Activities (http://www.om.fi/3470.htm
)
1.2. Decisions of the Ministry
Decision of the Ministry of Transport and Communications on the Leasing
of Subscriber Lines in Fixed Telecommunications Networks to a Telecommunications
Operator 21.5.1997/468
Decision of the Ministry of Transport and Communications on the Priority
Function 21.5.1997/470
Decision of the Ministry of Transport and Communications on Certain Telecommunica-tions
Services referred to in European Community legislation 21.5.1997/471
Decision of the Ministry of Transport and Communications on the Differentiation
of Op-erations of Telecommunications 21.5.1997/472
Decision of the Ministry of Transport and Communications on Licenses and
Notifications on Telecommunications 21.5.1997/473
Decision of the Ministry of Transport and Communications on the Leasing
of Cable Chan-nels and Antenna Places 21.5.1997/474
Decision of the Ministry of Transport and Communications on the Scope
of Application of the Telecommunications Market Act and the Duty to Notify
on Telecommunications 21.5.1997/475
Decision of the Ministry of Transport and Communications on the Amendment
of Sections 3 and 4 of the Decision of the Ministry of Transport and Communications
on the Scope of Appli-cation of the Telecommunications Markets Act and
the Duty to Notify on Telecommunications 22.12.1997/1318
Decision of the Ministry of Transport and Communications on the General
Grounds for the Delivery Terms of Telecommunications Services 21.5.1997/478
Decision of the Ministry of Transport and Communications on Certain Tariffs
Referred to in European Community Legislation 17.12.1997/1300
Decision of the Ministry of Transport and Communications on the Provision
of Certain Leased LinesReferred to in European Community Legislation 16.12.1997/1301
Decision of the Ministry of Transport and Communications on the Interconnection
of Telecommunications Networks and Services of Telecommunications Operators
22.12.1997/1393
Decision of the Ministry of Transport and Communications on the Service
Level of Tele-communications Operators Referred to in European Community
Legislation 12.6.1998/417
Decision of the Ministry of Transport and Communications on the Fees of
the Telecom-munications Administration Centre 22.12.1998/1155 including
amendments 16.6.1999/761 and 15.12.1999/1186
1.3. Нормативные документы FICORA:
www.ficora.fi/englanti/esittely/n2563.htm
Sitra, The Finnish National Fund for Research & Development
P.O. Box 329 (Uudenmaankatu 16 B)
00121 Helsinki, Finland
Mr. Aatto Prihti, President
tel. +358 9 618 991
fax. +358 9 645 072
E-mail sitra@sitra.fi
www.sitra.fi
Привлечение и расширение портфельных инвестиций. Специализация - коммуни-кации,
электроника и вычислительная техника, биотехнологии, медицина и здравоохране-ние,
защита окружающей среды, энергетика, химическое производство. Работа на
рынках Финляндии, ЕС, США.
Финский национальный фонд исследований и развития <Ситра>, основанный
в 1950 году Банком Финляндии, является инвестором в финские предприятия
и создан для содей-ствия внедрению передовых технологий и поддержки новых
современных и перспектив-ных производств. В 1991 году <Ситра> вышла из
подчинения Банка Финляндии и стала не-зависимым фондом, ответственным
непосредственно перед финским парламентом.
Основная форма финансирования - участие во владении долей акций компании,
при условии наличия у последней конкретного бизнес-плана по выпуску конкурентоспособной,
наукоемкой продукции. Фонд <Ситра> активно взаимодействует с другими представлен-ными
в Финляндии инвестиционными фондами, а также с европейскими и международ-ными
финансовыми институтами.
Tekes National Technology Agency
P.O. Box 69, 00101 Helsinki, Finland
tel. +358 10 52151
fax. +358 9 694 9196
E-mail tekes@tekes.fi
www.tekes.fi
Действует в составе Министерства торговли и промышленности (МТП) Финляндии
с целью повышения конкурентоспособности финской промышленности путем финансовой
поддержки и координации научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ.
Международную деятельность Центр осуществляет через свои зарубежные предста-вительства,
расположенные в Бельгии, Франции, Германии, Испании, Великобритании, Японии,
Китае, Канаде и США. В России и Восточной Европе работает через
свои штаб-квартиры в указанных выше странах. По оценкам экспертов,
является основным органом государства по финансированию научных разработок
и исследований в промышленности.
Является крупнейшим научно-исследовательским центром Финляндии. Одним
из основных направлений работы является разработка новых технологий в
области телеком-муникаций и программного обеспечения.
SONERA CORPORATION
Mr. Martti Huttunen Vice President
EO.Box 200
FIN-00051 Sonera, Finland
Tel: +358 20401
Fax: +358 2040 58102
E-mail: maitti.huttunen@вonera.com
Internet: www.sonera.com
Representative office of Sonera
Corporation in Russia
Vladimir Pasenkov
Armjanskiy per. 11/2 101000 Moscow
Tel: +7 095 280 8087
Fax: +7 095 924 47 48
E-mail: vladimir.pasenkov@sonera.fl
Концерн Sonera занимает лидирующее положение на международном рынке в
об-ласти сотовой связи и базирующихся на сотовой связи услуг и приложений.
Сочетая свой опыт в сотовой связи, Интернет, стационарных сетях и предоставлении
других услуг связи, Sonera намерена стать международным оператором связи
и провайдером услуг по передаче и обработке данных, а также различного
рода транзакциям. В настоящее время во владе-нии государства находится
53% акций концерна. На конец сентября 2000 г оборот концер-на Sonera составил
1,5 млрд. Евро, и сравнительная прибыль за период январь-сентябрь 2000
г. без учета чрезвычайных расходов и налогов, составила 283 млн. Евро.
Численность персонала насчитывает более 10 тыс. человек. Концерн Sonera
котируется на бирже Хель-синки (SRA) и бирже Нью-Йорка <Насдак> (SNRA).
Деятельность концерна разделена на два сектора: <Мобайл & Медиа> и
<Телеком>.
Сектор <Мобайл & Медиа> сосредотачивает свою деятельность на быстро
разви-вающихся и выходящих на международный рынок услугах Sonera, сюда
относятся сотовая связь и медиа, а также новые услуги и технологии, <Мобайл
& Медиа> также отвечает за сети мобильной связи третьего поколения.
Под эгидой <Мобайл & Медиа> осуществляют свою деятельность такие подразделения
как: Sonera ZED, Sonera Smart Trust, Sonera Juxto и Sonera Plaza. Доля
<Мобайл & Медиа> в обороте концерна за период январь-сентябрь 2000
г. составила 65%.
<Телеком> отвечает та обеспечение современные решения по передаче данных
для предприятий и голосовые услуги стационарной сети в Финляндии и прилегающих
к ней территории. Также <Телеком> концентрирует свою активность на видах
деятельности, обеспечивающих солидный денежный поток и стабильный рост,
т.е. услуги по передаче данных и голоса в совокупности с продажей оборудования
и другими операциями,
Кроме своей основной деятельности Sonera тесно сотрудничает со своими
филиала-ми и дочерними фирмами, расположенными в 14 странах мира. Участвуя
в международ-ных совместных проектах, Sonera применяет свое техническое
и коммерческое '"ноу-хау "полученное на высокоразвитом рынке
связи Финляндии. В совместной деятельности Son-era использует свои знания
в области сотовой связи, сетевой технологии и в значительной степени в
разработках новых видов услуг.
В России активность концерна Sonera на данный момент представлена дочерней
компаний "Сонера Рус>, имеющий офисы в С.-Петербурге и Москве, долей
участия в ком-пании мобильной связи <Северо-Западный GSM> в С.-Петербурге,
а также третьим опера-тором мобильной связи в Москве компанией .
Имеются реальные возможности для расширения деятельности фирмы <Сонера>,
использующей оптико-волоконный кабель до Москвы и владеющей 23,5% акций
петер-бургской телекоммуникационной компании <Норд-Вест GSМ>. Суммарные
инвестиции фирмы <Сонера> в развитие кабельной телефонной сети на Северо-Западе
и в Централь-ной России через дочернюю компанию ЗАО <Сонера Русь> в г.Санкт-Петербурге
состави-ли 44 млн.долл. В 2002г. предполагается увеличить эту сумму еще
на 10 млн.долл. Летом 2000 года фирма <Сонера> на основании полученной
лицензии в консорциуме с россий-ским партнером <Центральный Телеграф>
приступила к реализации в Москве проекта соз-дания новой сети мобильной
связи, частичный пуск которой в эксплуатацию состоялся в конце 2001 года.
Доля инвестиций фирмы <Сонера> в этом проекте составляет 35% или около
70 млн. долларов США. Дальнейшее развертывание сети сдерживается российской
стороной и связано с решением вопросов по планированию и распределению
радиочастот-ного ресурса в стране.
Координацией правительственных программ развития сферы ИКТ (eGovernment)
занимается Министерство Финансов Финляндии
Information Management http://www.vn.fi/vm/english/public_management/it.htm
Конференция и выставка Data Security Expo 2002 (Data Security Conference)
Про-водится 22-23 октября 2002 г. в г. Хельсинки (Fair Centre) www.finnexpo.fi
.
Посвящена актуальным вопросам обеспечения безопасности при применении
ИКТ.
Контактное лицо для получения материалов выставки (Material request) sari.huttunen@finnexpo.fi
Выставка Information Technology 2003
Проводится 07-09 октября 2003 г. в г. Хельсинки (Fair Centre) www.finnexpo.fi
Посвящена современному состоянию производимых средств обработки данных,
телекоммуникаций и программного обеспечения.
Контактное лицо для получения материалов выставки (Material request)
info@finnexpo.fi
На прошедшем 22 октября 2001 года в Финляндии (г. Лаппеенранта) Форуме
по <Северному измерению> с участием российских представителей, членом
Европейской Ко-миссии г-ном Эркки Лииканеном (Erkki Liikanen) был представлен
план действия по раз-витию Информационного общества в Европе -
и его составной части - по информатизации
стран данного региона (http://europa.eu.int/comm/commissioners/liikanen/media/slides/riga/sld001.htm).
Основными приоритетными направлениями данного плана действий являются:
создание высокоскоростных сетевых систем и программных продуктов для улучше-ния
организации обмена информацией в регионе;
создание систем обеспечения безопасности работы в информационной среде;
развитие процесса обучения и профессиональной подготовки кадров для промыш-ленности
Северо-Западного региона России и стран Прибалтики с использованием совре-менных
информационных технологий;
создание действующей сети электронной коммерции (e-commerce) в регионе
и сти-мулирование использования информационно-телекоммуникационных технологий
на предприятиях малого и среднего бизнеса;
развитие в странах региона системы <электронного правительства> (e-government);
создание системы мониторинга реализации данного плана действий.
При этом за каждым направлением указанного плана закреплена ведущая страна,
в частности, раздел e-commerce ведет Россия.
На прошедшем в декабре 2001 года заседании исполнительного органа ЕС -
Евро-пейской Комиссии было проведено обсуждение объема бюджета на поддержку
этих дейст-вий, и представленный план получил предварительное одобрение
государств - членов ЕС. В настоящее время проект проходит стадию согласования
в международных финансовых учреждениях.
В соответствии с приглашением Министерства транспорта и связи Финляндии
в период с 2 по 5 апреля 2001 года состоялся визит делегации Министерства
связи и ин-форматизации РФ. В период пребывания в Финляндии члены делегации
были ознакомле-ны с актуальными вопросами в области информационных технологий,
сетей связи, цифро-вого телевещания и перспективах политики информационного
общества.
© Фонд "Новая экономика"