Европейцев насильно компьютеризируют


Правительства все большего числа европейских стран активно внедряют
программы популяризации домашних компьютеров (так называемые Home
Computing Initiative, HCI). Их цель . повысить в Европе компьютерную
грамотность населения и степень использования интернета, предоставляя
гражданам возможность приобрести ПК на льготных условиях, в том числе
за счет налоговых вычетов и специальных программ кредитования.

Правительственные организации и компании Европы все в большей степени
осознают важность компьютерной грамотности для экономического
развития и повышения конкурентоспособности страны в целом. Так, по
оценкам Конфедерации промышленников Великобритании (CBI), через пять
лет не менее 85% всех новых вакансий будут предполагать умение
работать на компьютере. Наряду с умением читать, писать и считать,
компьютерная грамотность становится четвертым основным требованием к
современным работникам.

В корпоративной среде наибольшее распространение получила программа
Employee Purchase Programme (EPP), которая предоставляет сотрудникам
компаний возможность приобретения ПК на льготных условиях. Кроме
работодателей и работников, в ней участвуют и компании ИТ-индустрии,
непосредственно заинтересованные в повышении объемов продаж ПК. Да и
самим компаниям повышенная компьютеризация сотрудников на руку: это
означает и лучшую профессиональную подготовку персонала (наличие
домашнего компьютера играет здесь существенную роль), и возможность
подольше удержать этих самых сотрудников в компании . с невыплаченным
кредитом работника не переманят конкуренты. Уменьшаются потери рабоч
его времени . домашний ПК позволяет сотрудникам выполнять часть
работы дома. Кроме того, налоговые вычеты и льготные условия кредита
значительно уменьшают расходы на приобретение ПК (в некоторых странах
экономия достигает 30.40%). В зависимости от страны, государство
может частично оплачивать своим гражданам приобретаемые ПК вместо
предоставления налоговой льготы, либо предусматриваются налоговые выч
еты и для работников, и для работодателей. Третий вариант . когда
сотрудники компаний получают налоговые вычеты, если они арендуют ПК у
работодателя.

Исследование, проведенное в январе 2004 г. Office of the e-Envoy .
одной из структур электронного правительства Великобритании . среди
сотрудников, которые приобрели домашний компьютер, показало, что 61%
из них улучшили свои навыки работы на компьютере, 65% научились более
эффективно использовать интернет, 51% освоили дома навыки, помогающие
им в работе, и 77% считают, что домашний ПК позволяет работать дома,
улучшая распорядок дня.

Программы HCI играют важную роль в распространении ПК в странах ЕС.
Сравнительный анализ четко показывает, что эта инициатива,
осуществляемая при государственной поддержке, способствует
популяризации компьютеров среди населения. Эталоном в ЕС является
Швеция, лидирующая по степени распространенности ПК среди населения
благодаря программам, действующим с 1997 года.

Еще в конце 90-х годов правительство Швеции решило, что все граждане
страны должны иметь возможность использовать информационные
технологии и овладеть основами компьютерной грамотности, что
стимулирует экономический рост страны. В 1998 году правительство
Швеции предоставило налоговые льготы на компьютеры, принадлежащие
работодателю и арендуемые работниками для личного использования.
Сотрудники получили возможность приобретать ПК у работодателя, не
платя при этом налог. Покупка производилась в рассрочку на 36
месяцев, и сумма платежа просто вычиталась из зарплаты сотрудника.
Шведскому правительству эта программа налоговых льгот обошлась в 1,7
млрд. шведских крон (.189,7 млн.), зато спустя 6 лет после ее
введения более чем в 80% шведских домов появились компьютеры. За
годы, прошедшие с момента введения программы, Швеция заняла первое
место по распространению ПК среди европейских стран. В настоящее
время более 80% шведских семей имеют компьютеры, 71% шведов считает,
что их навыки работы на компьютере улучшились, причем 24% полагает, ч
то значительно; 74% работодателей отмечают, что благодаря программе
сотрудники стали лучше работать, а 28% смогли занять сотрудников в
новых областях деятельности.

В 2001.2003 гг. правительство Франции также ввело не облагаемую
налогами программу EPP для приобретения ПК стоимостью не более .1500,
предоставив вычет из подоходного налога и социального страхования.
Франция установила рекорд по масштабности этой программы. В 2001 году
при активном участии правительства Франции были проведены программы
под названием Vivendi Universal и EDF, нацеленные в каждом случае на
100 тыс. сотрудников. Программа Vivendi предусматривала
предоставление участникам ПК, периферийных устройств и месячного
доступа в интернет. Стоимость такого пакета составила .1220 евро, при
этом сотрудники компаний выплачивали по .3 в месяц в течение трех
лет, остальное оплачивалось из фонда Vivendi. Пользователи очень
положительно восприняли программу. Через четыре месяца после запуска
программы Vivendi домашние компьютеры получили 85 тыс. участников. В
2003 году правительство Франции также провело крупномасштабную
кампанию по популяризации ПК среди населения. Цель этой программы,
проведенной совместно с крупнейшими компаниями отрасли, заключалась в
увеличении распространенности домашних ПК и использования интернета с
42% до 50% населения. Программа нацелена на малообеспеченных и
пожилых людей и способствует также внедрению программ электронного
правительства и коммерческих онлайн-услуг.

Для популяризации ПК среди молодежи правительство Италии запустило в
2003 г. программу, нацеленную на всех граждан 16-летнего возраста
(более 590 тыс. человек). По этой программе каждый ее участник при
приобретении ПК получает компенсацию в размере .175, а их
родственники имеют право на возмещение в размере .200. Этот проект
продлен до конца 2004 года. Всего в 2003 году по этой программе было
продано 40 тысяч ПК. А в 2004 г. правительство Италии запустило еще
две программы. По одной из них итальянские семьи, общий доход которых
составляет менее .5 тыс., могут приобрести ПК со скидкой в .150, а по
другой итальянские учителя имеют возможность приобрести ноутбуки со
скидкой.

В Великобритании программы EPP появились давно . они были одними из
первых в Европе. В 1999 году были введены налоговые льготы. При
аренде ПК у компании сотрудник освобождался от налогов, если размер
вычета не превышал ?500 в год. По последней программе HCI сотрудники
компаний получат возможность приобрести ПК на 50% дешевле розничной
стоимости. Эта программа включает схему оплаты в рассрочку
посредством вычета из зарплаты в течение 18.36 месяцев, а также
предусматривает освобождение от налога на прибыль и НДС. По оценкам
министерства торговли и промышленности Великобритании, вводимые
льготы позволят уменьшить расходы на приобретение компьютера на 33%
для обычных налогоплательщиков и на 41% . для налогоплательщиков,
облагаемых налогами по повышенной ставке. Английские компании также
смогут сократить операционные расходы за счет уменьшения размера
страховых выплат с зарплаты сотрудников.


Источник: CNews
4 июня 2004

© Фонд "Новая экономика"