В загранпаспорт зашьют микрочипы

ИКТ в госсекторе  | 16 декабря 2005

Новый загранпаспорт подорожает до 1 тыс. руб. Деньги потратят на установку микрочипа, содержащего подробные сведения о владельце документа – начиная с отпечатков пальцев, и заканчивая цветом глаз.

Правительство России приняло решение об установлении новой госпошлины за выдачу загранпаспортов нового образца, содержащих электронный чип.



В частности, как отмечается в материалах, подготовленных к заседанию, поправки к Налоговому кодексу предусматривают установление госпошлины за выдачу загранпаспорта с электронным чипом для граждан старше 14 лет в размере 1000 руб. (пошлина за паспорт без чипа - 400 руб.). Для граждан младше 14 лет пошлину за паспорт нового образца планируется установить в размере 500 руб. по сравнению с 200 руб. за паспорт старого образца. Предполагается, что российские туристы начнут получать загранпаспорта с чипом энергонезависимой памяти, хранящей биометрические данные, начиная с 1 января, когда вступит в силу федеральный закон. Новая форма документа позволит государству практически полностью исключить подделку паспорта, а туристам – получить ускоренную процедуру пересечения границ, а также устранить формальности в получении иностранных виз. Более того, с введением новых требований для въезда в Европу и США, российские туристы без биометрического паспорта вовсе не смогут туда попасть.


Предполагается, что биометрические заграничные паспорта будут содержать информацию о физических данных человека: фотографию, отпечаток пальца и, может быть, снимок радужной оболочки глаза, почерк или голос. При этом разработчики утверждают, что все необходимые биометрические данные поместятся в микрочипе объемом 32 Кб, который разместится на пластиковой страничке загранпаспорта. Внешний вид паспорта останется прежним, однако, помимо микрочипа, вместо обычного фото с помощью лазерной гравировки сделают черно-белую фотографию владельца. Выдача новых паспортов начнется как эксперимент – первыми в январе будущего года их получат сотрудники ряда федеральных структур и жители Калининградской области. Остальные россияне ещё примерно год смогут пользоваться паспортами старого образца. В миграционной службе подчеркивают, что действовать такие документы будут наравне, и нет никакой необходимости экстренно менять паспорта.



Денег не жалко

Затраты на внедрение обновленного загранспаспорта планируются значительные – если стоимость самой книжки не так уж велика, то цена микрочипа, а так же сканирующего оборудования на погранпунктах, центрального хранилища биометрических данных, и системы, их соединяющей - существенны. Пункты биометрического контроля предстоит установить почти на четырех тысячах объектов - КПП на госгранице, в консульских учреждениях и в паспортно-визовых отделах. На все это и оплату труда разработчиков государством отводится $500 млн. Потому, по оценкам экспертов, полностью загранпаспорта, а также система, их обслуживающая, будут внедрены в России лишь через 3-4 года.

Но вместе с тем у данного проекта есть целый ряд проблем. В частности, пока нерешенным остается вопрос о безопасности базы личных данных - насколько будет сохранена конфиденциальность информации. Не секрет, что практически любую базу данных, включая сведения из ФСБ и МВД, при желании можно купить на пиратском CD. Тем не менее, в НИИ "Восход", выигравшем конкурс на создание паспортов с биометрическими данными, уверяют, что, даже украв чужой паспорт, практически невозможно восстановить "зашитые" в нем отпечатки пальцев. Поскольку на электронном чипе паспорта записан не сам отпечаток, а только его шаблон. Выглядит это так: в ОВИРе с вас снимают отпечатки пальцев (или радужную оболочку глаза) и отправляют их в специальный центр, где будет храниться общенациональная база данных. А в чип зашивают лишь номер записи в этой базе данных.


Что и как "зашьют" в паспорт

История с созданием биометрических паспортов началась после событий 11 сентября 2001 года, когда страны - участницы антитеррористической коалиции, в том числе и Россия, подписали соглашение о введении единого стандарта биопаспортов. В этом документе сказано, что данные, вносимые в биопаспорт, делятся на две категории: обязательные для всех стран, и те, что выбираются по желанию. Обязательными для размещения в биопаспорте признаны цифровое изображение лица и отпечатки пальцев (одного, нескольких или всей ладони). К данным, которые каждая страна вносит в биопаспорт по своему усмотрению, отнесены радужная оболочка глаза, температурная карта лица, особенности голоса.
На пункте контроля проверят именно те данные, которые занесены в паспорт человека. Однозначно сравнят фотографию в документе с внешностью человека. В тот момент, когда паспорт попадет на считывающее устройство, камера, установленная рядом, сфотографирует владельца документа. Два полученных изображения сопоставят в компьютере. То же произойдет и с отпечатком пальца, который человек должен будет оставить на специальном считывающем устройстве. При определении параметра радужной оболочки отправляющегося за границу попросят посмотреть в соответствующую камеру.


Источник: Деловой Петербург
16 декабря 2005

© Фонд "Новая экономика"