Мининформсвязи лоббирует "свои" технопарки

ИКТ отрасль  | 27 июня 2005

Мининформсвязи России внесло в Правительство Российской Федерации проект государственной программы создания в России технопарков в сфере информационных технологий. С одной стороны, он дополняет разработанный Министерством экономической торговли и развития "Закон об особых экономических зонах", с другой стороны, альтернативен ему, так как предусматривает дополнительные преференции именно для IT-компаний.

"Закон об особых экономических зонах", разработанный Министерством экономического развития и торговли, уже прошедший на данный момент первое чтение в Госдуме, энтузиазма в российском IT-сообществе не вызвал. В результате было принято решение действовать обходным путем, лоббируя принятие дополнительных нормативно-правовых актов через Мининформсвязи.

Представители IT-индустрии Санкт-Петербурга выдвинули альтернативную концепцию развития отрасли - проект "распределенных технопарков" (см. новость ComNews.ru от 9 июня 2005 г.). В разработке альтернативного проекта активное участие приняли ректоры вузов, нобелевский лауреат Жорес Алферов и ассоциация "Руссофт". Причем концепция получила и поддержку Мининформсвязи в лице Леонида Реймана.

Как заявлено в пресс-релизе министерства, новый проект программы развития технопарков был разработан Мининформсвязи совместно с Минэкономразвития, Минобрнауки и Минфином России при активном участии отраслевых ИТ-ассоциаций: "Руссофт" и АПКИТ. Меры по развитию ИТ-отрасли, заложенные в проекте, также широко обсуждались на семинарах и конференциях, в научных и общественных кругах.

Президент некоммерческого партнерства "Руссофт" Валентин Макаров так выразил свое отношение к министерскому проекту: "Я читал этот текст, и он представляется мне очень правильным. В нем учтены все наши пожелания по упрощению деятельности IT-компаний в России. В проекте есть, в частности, пункты, поддерживающие экспорт из России программного обеспечения, снимающие целый ряд барьеров. Правда, это только первый шаг. Уже в самом проекте предусмотрена необходимость внести определенные изменения в законодательство, в частности, в Налоговый и Таможенный кодекс Российской Федерации. Но, тем не менее, это шаг очень важный, и мы всячески поддерживаем министерство в этом вопросе".

Другой активный участник проекта "распределенных технопарков", ректор ГУ ИТМО Владимир Васильев, сославшись на нехватку времени в связи с занятостью в приемной комиссии, смог сказать лишь одно: "Мы полностью поддерживаем этот проект".

Столь активно одобряемый IT-сообществом проект государственной программы развития технопарков предполагает создание 5 специализированных технопарков в сфере информационных технологий на территории Новосибирской, Нижегородской, Московской областей и г. Санкт-Петербурга.

Причем эти регионы являются пилотными. На них будут отработаны организационные, финансовые и правовые механизмы создания и функционирования технопарков в России.

В дальнейшем решение о создании новых технопарков, в том числе за счет средств федерального бюджета, должно будет приниматься на федеральном уровне на конкурсной основе.

В проекте Программы также рассмотрены вопросы формирования инфраструктуры технопарков, развития механизмов управления, мониторинга, коммерциализации результатов их деятельности, подготовки кадров, а также отражены необходимые объемы финансирования. Предполагается, что оно будет осуществляться, начиная с 2006 года по 2010 год, включительно.

Общий планируемый объем финансирования - около 123 млрд рублей. Из средств федерального бюджета предполагается выделить около 20 млрд руб. (16%), из средств субъектов Российской Федерации около 15 млрд руб. (12%) и из средств внебюджетных источников - около 88 млрд руб. (72%).

В результате реализации программы общий объем производства отрасли информационных технологий в 2010 году в России может составить около 1 трлн рублей в год, при этом будет создано до 100 тыс. рабочих мест для квалифицированных специалистов.

Любопытно, что согласно проекту, технопарки могут быть размещены, в том числе, на территориях, обладающих статусом "особых экономических зон".


Автор: Алексей Рерих
Источник: ComNews
27 июня 2005

© Фонд "Новая экономика"