Сегодня: 25 сентября 2021г.
События
 
Анонсы
 
Новости
 
Календарь
 <<< Сентябрь - 2021 >>> 
Вс Пн Вт Ср Чт Пт Сб
      1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930   

Рекомендуем:


НОВОСТИ

Все новости
ИКТ в госсекторе


Пересели. Cобытие года

ИКТ в госсекторе  | 18 декабря 2004

Накануне президентских выборов Правительство РФ пережило серьезную реформу. Ведомства и чиновников в один момент перетасовали, как колоду карт. В ходе «передела» Министерство РФ по связи и информатизации перестало существовать. «Телекоммуникационная» часть его функций перешла к новому Министерству транспорта и связи, а ИТ-отрасль на какое-то время оказалась, по сути, забытой правительством – слово «информатизация» не присутствовало в названии ни одного из федеральных ведомств. Без непосредственного куратора осталась и федеральная программа «Электронная Россия», которая и до того финансировалась фактически по остаточному принципу.

В конце мая разобрались. В соответствии с президентским указом, как феникс из пепла, возродилось Минсвязи... Более того, «информационные технологии» в его названии оказались на первом месте. Было также образовано Федеральное агентство по информационным технологиям, которое возглавил Владимир Матюхин, бывший генеральный директор ФАПСИ, а после его упразднения – заместитель министра обороны и руководитель Комитета по гособоронзаказу.

Но перипетии с Минсвязи были лишь надводной частью айсберга. Из-за административной реформы в довольно неприятное положение попали ИТ-компании, ориентировавшиеся в первую очередь на работу с государственными структурами.

Реорганизация и «кадровые утряски» на несколько месяцев фактически парализовали работу министерств. Было приостановлено проведение тендеров по ФЦП «Электронная Россия», отложили запланированные закупки техники и внедрение новых проектов многие государственные ведомства. По некоторым оценкам, потери ИТ-компаний в результате административной неразберихи составили примерно 1 млрд. руб. В октябре проблема наконец разрешилась – итоги многих тендеров в рамках «Электронной России» были подведены.

Разумеется, административная реформа отнюдь не сводится только к сокращению числа министерств и к кадровым перестановкам. Глобальной целью реформы является повышение эффективности госаппарата, и ИТ-решения должны сыграть в этом далеко не последнюю роль. Уже после перестановок в правительстве стали известны результаты исследования Всемирного экономического форума, где Россия по эффективности работы госинститутов заняла аж 89-е место из 104 стран. Это повлияло и на позицию нашей страны в общем рейтинге перспективной конкурентоспособности – здесь Россия оказалась на 70-м месте.

Пока же изменение структуры правительства, по мнению многих экспертов, не сопровождается внедрением новых методов управления, что привело лишь к снижению эффективности работы госаппарата. К тому же реформа оказалась в «подвешенном состоянии» – ее главный «идейный вдохновитель» и «проводник» Дмитрий Козак осенью был назначен представителем президента в Южном федеральном округе. А вице-премьер Александр Жуков, возглавивший после него правительственную комиссию по административной реформе, перегружен другими, не менее важными делами. Но, пожалуй, главный «тормоз» в том, что бюрократия не может совершенствовать саму себя: ни одна система не реформируется изнутри.

Тем не менее, ожидается, что до конца года правительство рассмотрит доработанный Минэкономразвития проект ФЦП «Административная реформа». По мнению Германа Грефа, министра экономического развития и торговли, курировать реформу должны не действующие чиновники, а дирекция ФЦП, состоящая из независимых от госаппарата менеджеров и специалистов по консалтингу. Программа предусматривает формирование стандартов государственных услуг и административных регламентов, использование принципов «проектного управления», создание системы материальной мотивации чиновников в работе «на результат».


Источник: CRN/RE (ИТ-Бизнес)
18 декабря 2004

версия для печати



© Фонд "Новая экономика"
 
тел: +7 (095) 925-02-46
921-44-38
e-mail: info@neweco.ru
Рейтинг@Mail.ru     Rambler's Top100