Правительство республики Хакасия и специалисты компании «АйТи» начали реализацию проекта построения единой системы управления регионом.


Проект выполняется в рамках федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002–2010 гг.)» и реализует концепцию создания региональной системы управления, состоящую в консолидации интересов и финансовых ресурсов государственных и коммерческих структур, а также развитии ключевых направлений республиканской целевой программы «Электронная Хакасия».


Исполнителем проекта создания региональной информационной системы является компания «АйТи». Проект рассчитан на 2 года и будет реализован поэтапно. Результатом первого этапа станет создание межведомственной магистральной инфотелекоммуникационной сети. Все правительственные учреждения, министерства и ведомства Хакасии будут объединены в единую телекоммуникационную сеть на базе оптоволоконных линий связи. До конца 2004 г. к единой информационной инфраструктуре будут подключены здания правительства и ЗАГСов Абакана. Кроме того, в ЗАГСах будет внедрена информационная система «ЗАГС».


Создаваемая межведомственная магистральная сеть будет передана в управление оператору, контрольный пакет акций которого принадлежит правительству республики Хакасия.


При создании межведомственной магистральной сети часть создающейся в настоящее время оптоволоконной сети «Хакасэнерго» будет передана в распоряжение правительства республики. Аналогичные соглашения заключены с «Сибирьтелекомом», Центром правительственной связи Службы специальной связи и информации при ФСО России в Хакасии и Министерством внутренних дел республики, которые предоставят в распоряжение администрации региона необходимые для построения сети инженерные сооружения.


При построении единой автоматизированной системы управления регионом реализуются следующие основные принципы:


использование принципа «сетевого графика», обеспечивающего единство процесса создания региональной информационной системы и привязку внедрения тех или иных ИТ-решений к готовности общесистемных платформ

создание подконтрольного правительству магистрального оператора, осуществляющего эксплуатацию и развитие межведомственной магистральной инфотелекоммуникационной системы

максимальное привлечение внебюджетных источников за счет учета интересов госструктур и коммерческих организаций, в частности, энергетических и телекоммуникационных отраслей

Уже в 2005 г., используя готовые к тому моменту сегменты межведомственной магистральной сети, правительство приступит к внедрению специализированных компонентов системы управления регионом, в числе которых находятся:


система внутри- и межведомственного документооборота

публичные центры правовой информатизации

центры общественного доступа населения к информации органов государственной власти

В долгосрочной перспективе планируется реализация всего комплекса социально и экономически значимых подсистем, включая социальную карту региона, электронные закупки, электронные регламенты управления, автоматизацию ЖКХ, телемедицину, дистанционное обучение и пр.


Наполнение опорной сети основными компонентами информационной системы региона обеспечит решение целого ряда социально-экономических задач, таких как:


создание системы адресной социальной помощи населению

решение проблемы доставки пенсий и других социальных пособий в отдаленные регионы

аккумулирование внутренних финансовых ресурсов города в рамках системы

повышение эффективности и контроль использования бюджетных средств

создание идентификатора личности и инструмента персонифицированных расчетов для организации оплаты коммунальных услуг, проезда, продажи лекарств, товаров народного потребления и др.

«Реализация региональных целевых программ автоматизации на сегодняшний день в массе своей носит фрагментарный характер и до сих пор прецедентов комплексного внедрения основных направлений ФЦП «Электронная Россия» не было. Данный проект уникален, прежде всего, потому что предпринята попытка комплексного развития основных направлений информатизации. Республика Хакасия – относительно небольшой регион. Однако его модель управления схожа с целым государством, а типовые проблемы и задачи характерны практически для всех регионов. Таким образом, появляется отличная возможность продуманно и с минимальными рисками отработать технологию реализации региональной программы информатизации, выработать критерии для стандартизации решений, создать необходимую нормативно-правовую базу. Этот опыт вполне может быть использован другими регионами с учетом всех плюсов и минусов, которые проявятся в процессе внедрения и эксплуатации системы», – прокомментировал проект Тагир Яппаров, председатель совета директоров компании «АйТи».